新政出台背景与时机

美国 EB5 投资移民项目最早是1990 年设立的直投永久法案，之后在1992年设立了区域中心法案，属于临时法案，需要不断进行延期。2008年后，EB5项目在全球开始受到越来越多的关注，尤其是中国的申请人。然而，随着时间的推移，项目也暴露出一些问题，长排期导致很多申请人等待时间过久；项目监管不严，导致投资人利益受到严重损害等待。为了应对这些问题， 并进一步优化改革移民法案，美国政府最终通过了《EB5 Reform and Integrity Act of 2022》（2022年EB5改革与诚信法案），简称RIA。

在全球经济不稳定的背景下，美国希望通过吸引更多的外国投资来促进国内经济发展。同时，随着其他国家移民政策的收紧，美国也希望通过调整 EB5 政策来吸引更多的国际人才和资金。