就业计算决定了我们的申请人是否能够从条件绿卡转为永久绿卡

NOAH

法案的规定很简单，就是要求申请人投资80万美金到一个商业项目中，创造10个直接或间接就业。直投用到的必须全部是直接就业，在整个EB5申请中占比不多，我们早期2005年左右的时候就开始做了几个直投的案子，当时EB5还没有流行，过去投资的基本都是想真实到美国做生意，这个争议不大，就是按照商业计划真实雇佣10个员工。美国的人工成本是不低的，所以整体投资如果按照现在的标准，80万美金一定不够。
现在大家了解到的EB5项目，几乎全部都是区域中心的项目，就业就是法案中明确的直接+间接就业。
基本逻辑是：比如我们建造一个A酒店，直接就业就像直投一样，项目直接雇佣的员工，包括建造期间的建筑工人，运营期间的酒店管理人员。间接指的是，对上游材料供应商产生就业影响，对下游比如周边餐饮，外卖，快递等等产生就业影响。但是实际操作，并不会去一个一个数人头，而是按照经济学影响来测算，用到的是经济学模型，现在通常用的是RIMS II 模型。通过项目的整体花费乘以特定的系数，就可以算出创造就业量，这个最终也会以一份报告的形式提交给移民局。
另外一个很重要的点：一个区域中心的EB5项目，不可能全部使用EB5的资金，大部分项目可能只占整体投资的20%-40%，其余部分是项目方投入、高级贷款或过桥贷款等，但是就业并不是按照比例分，而是整个项目所产生的就业可以100%分配给EB5投资人。这点也是区域中心项目的一个优势。